财盛证券青春华章丨水运江苏：江河湖海共行舟

本文转自：人民网－江苏频道财盛证券

人民网记者王丹丹余乐马晓波

清晨，京杭大运河淮安段，千吨级货船排着长队，依次驶过黄码港作业区。码头一侧，30座银色浅圆仓在晨光中泛着金属光泽。“原粮从码头到车间全程封闭输送，每小时300吨的运力，比公路运输效率提升了3倍。”苏粮淮安公司总经理山韬指着眼前的输送带网络颇为自豪。

江苏，因水而名，因水而兴，长江奔涌、运河贯通，湖泊星罗、河网密布，是全国唯一同时拥有“江河湖海”的省份。2024年3月，江苏省政府办公厅印发《加快打造更具特色的“水运江苏”三年行动计划（2024—2026年）》，将“水运江苏”建设纳入全省重点工作。

近年来，江苏以水为脉，以运为络，持续推进水利设施建设与水域综合治理，从大江大河治理到船闸效能升级，从生态修复到产业集聚，不仅筑牢了防汛抗旱的安全底线，更打通了高质量发展的“黄金水道”。

航拍黄码港产业园。蒋童摄

运河重生：撑起产业发展脊梁

“3年前，这里还是一片沼泽鱼塘，现在已成为长三角北部的粮食枢纽。”淮安市清江浦区黄码港产业园管委会主任王荣生脚下站立的土地财盛证券，藏着江苏水运“硬实力”的建设密码。

作为京杭大运河的黄金节点，清江浦曾因百余座散乱码头挤占岸线，年货物吞吐量不足千万吨。2022年，黄码港整治工程启动，投入近30亿元，完成了河道疏浚、岸线修复等，127座散乱污码头被清退，29个千吨级泊位拔地而起，千年漕运古道重焕生机。

益海嘉里是黄码港落地的首个大项目，也是运河重生和产业变迁的见证者。5年前，该企业投资50亿元，在此布局米面油加工、中央厨房及食品供应链业务。2022年春节后，益海嘉里（淮安）粮油工业有限公司总经理李超从上海赶来赴任时，这里还是一片待开发的土地，但他当时很有信心：“项目选在运河边，就是看中了黄码港改造后‘拎包入住’的配套设施与‘水陆联运’的便利条件。”

李超算了一笔账，从连云港运来的小麦，经运河到厂，物流成本每吨低至20元，比公路运输节省了80%。码头升级不仅带来了运力提升，还依托港口形成了“储贸加一体化”链条，产业协同效应不断放大。

“我们要的不只是‘港口园区化、园区产业化’，更要产业绿、生态美。”王荣生说。随着益海嘉里、苏粮集团、华跃生物等龙头企业相继落户，园区围绕食品加工、粮食储运延链补链，努力实现从“一粒米”到“一杯饮”“一桌菜”的产业延伸，清江浦“天下粮仓”的盛景正加速重现。

黄码港的蜕变是江苏水域治理的一个缩影。近5年，江苏完成水利建设总投资超2500亿元，先后实施了淮河入海水道二期、洪泽湖退圩还湖等重大工程，整治了中小河流6200公里，新增三级以上航道里程410公里。

在太湖流域，7条河流经过生态治理后水质稳定达标；苏北灌溉总渠堤防加固工程完工后，新增灌排能力444.5立方米每秒，保障了8.6亿斤粮食产能。水利建设的“真金白银”，正转化为产业发展的“硬核支撑”。

船闸“减负”：释放水运发展活力财盛证券

9月中旬，江苏省南通市迎来了海鲜捕捞旺季。在南通启东吕四渔港，做了半辈子海鲜生意的王汉生直言今年赶上了“好时候”。

今年2月24日，江苏省发展改革委、省财政厅等部门联合发文，决定从5月1日起，取消江苏境内101座船闸收费，新建船闸不再收费。吕四渔港船闸正是这101座船闸中唯一的渔港船闸。

接鲜船驶过南通启东吕四渔港船闸。人民网记者余乐摄

王汉生的接鲜船吨位为188吨，之前每次往返通过船闸需要缴纳612元过闸费。“出船的油费、工人工资、水和冰的费用、船上生活基本费用和船闸费等，一年总成本大概有150万元。”王汉生说，“吕四渔港船闸取消收费后，一条接鲜船一年能省3.2万元过闸费，占总体运营成本的2%到3%。”

吕四渔港是国家级中心渔港，2024年进出港船舶达4.11万艘次，今年船闸取消收费后，接鲜船船民将成为最大受益群体。

江苏跨江滨海、水网密布，在充分发挥水运运量大、成本低等优势的基础上，当地通过“真金白银”的让利举措，持续提升水运服务效能。

在镇江谏壁船闸调度中心，电子屏上船舶动态、水位变化等数据实时更新。作为长江与京杭运河的交汇枢纽，这里曾因船闸老化导致通航压力骤增。2023年启动的一线闸扩容改造工程中，港航部门创新“单闸优化调度法”，通过精准排挡、环节衔接，使二线闸单闸通航能力提升了15%。2024年，这座船闸在单闸运行模式下，仍实现船舶通过量1.21亿吨。

2024年，江苏全省水路货运量占综合货运量比重达38%，高出全国平均水平约22个百分点。江苏内河航道货运量达7.4亿吨，全省内河港和海港港口货物吞吐量36.1亿吨，位居全国第一。当下的船闸“减负”，将进一步优化运输结构，提升江苏水运网络的效能。

生态蝶变：融入国家发展大局

“快看，又有3只江豚露头了！”南京长江新济洲国家湿地公园宣教员潘小玲举起望远镜，镜头里，江豚正欢快地逐浪嬉戏。江豚的重现，是长江生态改善的生动注脚——这片曾经机器轰鸣的采砂区，如今已是283种植物、167种鸟类栖息的“生态明珠”。

在南京长江新济洲国家湿地公园拍到的江豚。人民网记者王丹丹摄

改变始于系统性治理。2020年11月14日，习近平总书记在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会，强调坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章。

位于南京江宁区的新济洲，是长江干流进入江苏段的第一站，也是江苏落实长江大保护的“第一关”。20世纪90年代起，粗放式发展下，新济洲岛遍布采砂船和水产养殖场，无序开发让岛上的生态负担逐渐加重；2000年，随着江宁区生态移民工程的实施，新济洲岛上1123户3668位原住民逐步搬迁离岛，岛屿转型为生态保护区。江宁区持续推进造林绿化，整治长江岸线“散乱污”企业52家，新济洲湿地面积增加了近80%。截至今年5月，岛上各类生物资源达到1937种。

长江经济带发展战略实施以来，如新济洲这样实现“生态蝶变”的故事并不鲜见；因水而兴的江苏文脉，在生态修复和水运畅通之下，也助推了“水韵江苏”文旅品牌的崛起。扬州中国大运河博物馆开馆4年接待游客近1400万人次；南京“长江传奇”游轮串联大桥、幕燕风光，航行2000航次；无锡江南古运河夜游刷新吉尼斯纪录……“水+文化”正成为江苏文旅融合的金字招牌。

“水利建设既要见工程，更要见发展、见生态。长江经济带不仅是生态主战场，更是高质量发展主力军。”江苏省发展改革委相关负责人表示，2024年江苏地区生产总值达13.7万亿元，在长江经济带11省市中占比22%，彰显了“经济大省挑大梁”的担当。

暮色降临财盛证券，黄码港最后一艘货船完成装卸，灯光照亮了运河的波痕；江豚跃出水面的涟漪，与港口的船影交织，共同描绘着“水运江苏”的新图景。水，正以前所未有的力量，推动江苏在高质量发展的航道上破浪前行。

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